Việc ban hành Luật du lịch 2017 đã đánh dấu sự thay đổi và điều chỉnh những quy định không còn phù hợp với bối cảnh du lịch hiện tại. Luật này mang đến những điều khoản mới nhằm thực hiện các chính sách và hướng dẫn của Nhà nước, tạo điều kiện cho sự phát triển của ngành du lịch mà vẫn bảo vệ quyền lợi hàng đầu của du khách. Mời các bạn đọc tiếp để hiểu rõ hơn về Luật Du lịch 2017 thông qua bài viết sau đây.
Luật Du lịch 2017 và những điểm nổi bật
Danh sách các từ viết tắt
- HDV: Hướng dẫn viên.
- DN: Doanh nghiệp.
1. Khái niệm và ý nghĩa của Luật du lịch
- Luật Du lịch là văn bản quy phạm pháp luật, điều chỉnh về tài nguyên du lịch, phát triển sản phẩm và hoạt động du lịch. Luật này định rõ quyền, nghĩa vụ của khách du lịch, tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch, cơ quan, tổ chức, cá nhân khác, cộng đồng dân cư có liên quan đến du lịch; đồng thời quản lý nhà nước về du lịch.
- Luật du lịch mới nhất áp dụng là Luật Du lịch 2017, có hiệu lực từ ngày 1/1/2018.
- Luật này gồm 78 điều, chia thành 09 chương, sửa đổi và bổ sung 55 điều, thêm 21 điều mới và giữ nguyên 2 điều, được bố cục hợp lý hơn so với Luật du lịch năm 2005.
- Phần I: NHỮNG QUY ĐỊNH TỔNG QUAN
- Phần II: DU KHÁCH
- Phần III: NGUỒN LỰC DU LỊCH, PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM VÀ QUY HOẠCH DU LỊCH
- Phần IV: ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH, KHU VỰC DU LỊCH
- Phần V: HOẠT ĐỘNG KINH DOANH TRONG NGÀNH DU LỊCH
- Phần VI: HƯỚNG DẪN VIÊN DUYÊN DỊCH
- Phần VIII: SỰ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH
- Phần IX: CÁC QUY ĐỊNH VỀ THỰC HIỆN
2. Tính năng mới của Luật Du lịch 2017
Là văn bản thay thế cho Luật Du lịch 2005, Luật Du lịch 2017 đem đến nhiều nội dung mới, được đánh giá là tiên tiến hơn so với quy định trước đó.
(1). Bổ sung, sửa đổi quy định về hiểu biết thuật ngữ
- Luật Du lịch 2017 đã bổ sung, chỉnh sửa một số thuật ngữ như sản phẩm du lịch, cơ sở lưu trú du lịch, chương trình du lịch...
- Sự thay đổi này phản ánh hoàn toàn tình hình thực tế của hoạt động du lịch, đảm bảo tính liên kết, đồng nhất với các luật khác như Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư...
(2). Bổ sung quy định về việc cấp phép kinh doanh lữ hành nội địa
- Luật trước chỉ quy định về cấp phép kinh doanh lữ hành quốc tế. Tuy nhiên, Luật năm 2017 đã bổ sung thêm quy định về cấp phép đối với kinh doanh lữ hành nội địa.
- Việc bổ sung này phản ánh sự phát triển ngày càng mạnh mẽ của du lịch nội địa, đòi hỏi sự giám sát, kiểm tra từ cơ quan có thẩm quyền nhằm đảm bảo hoạt động du lịch diễn ra một cách trật tự, bảo vệ quyền lợi của du khách.
(3). Quy định mới về hướng dẫn viên du lịch
- Theo quy định cũ, hướng dẫn viên du lịch bao gồm cả hướng dẫn viên quốc tế và hướng dẫn viên nội địa.
- Quy định mới bổ sung thêm về hướng dẫn viên du lịch tại điểm, ngoài hai loại hướng dẫn viên quốc tế và nội địa.
- Với quy định này, phạm vi nghề nghiệp của các hướng dẫn viên được mở rộng, tạo cơ hội cho những người mong muốn trở thành hướng dẫn viên.
Điều kiện trở thành hướng dẫn viên du lịch chặt chẽ hơn
-
Điều kiện hành nghề được áp đặt nghiêm ngặt hơn:
- Quy định mới đòi hỏi HDV phải có (1) thẻ hướng dẫn viên, (2) làm việc dưới hợp đồng lao động với công ty lữ hành và (3) kí hợp đồng hướng dẫn với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch hoặc có văn bản được phân công theo chương trình du lịch; đối với HDV tại điểm, cần được phân công bởi tổ chức hoặc cá nhân quản lý khu du lịch, điểm tham quan.
- Tuy nhiên, theo quy định cũ, chỉ cần đáp ứng (1) và (2) bao gồm việc có thẻ HDV và ký hợp đồng với công ty lữ hành.
-
Điều kiện học vấn:
- Đối với HDV quốc tế: theo quy định cũ, yêu cầu tốt nghiệp cử nhân chuyên ngành hướng dẫn du lịch trở lên; nhưng quy định mới đề xuất: Tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành hướng dẫn du lịch; trong trường hợp tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành khác, phải có chứng chỉ nghiệp vụ hướng dẫn du lịch quốc tế.
(4). Điều chỉnh điều kiện, thời điểm công nhận khu du lịch, điểm tham quan
- Luật Du lịch 2005 không quy định về điểm du lịch cấp tỉnh hoặc quốc gia và không rõ về thời điểm công nhận khu du lịch, điểm tham quan sau khi được quy hoạch hoặc thành lập.
- Tuy nhiên, Luật Du lịch 2017 đã điều chỉnh điều kiện và thời điểm công nhận các khu du lịch quốc gia, khu du lịch cấp tỉnh, điểm tham quan. Việc bổ sung và điều chỉnh này nhằm đảm bảo phù hợp với thực tế và khả thi.
(5). Bổ sung các dịch vụ du lịch mới
Theo Điều 54 của Luật Du lịch 2017, các hoạt động dịch vụ du lịch khác bao gồm:
- Dịch vụ ẩm thực.
- Dịch vụ mua sắm.
- Hoạt động thể thao, giải trí.
- Dịch vụ chăm sóc sức khỏe.
- Các dịch vụ liên quan khác phục vụ du khách.
Quy định cụ thể này sẽ mở ra cơ hội cho cá nhân, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực rộng lớn hơn, tăng cơ hội phát triển.
Luật Du lịch năm 2017 là nền tảng pháp lý giúp cá nhân, tổ chức thực hiện hoạt động du lịch một cách hiệu quả, đảm bảo lợi ích cho khách hàng; cùng với trách nhiệm phát triển ngành du lịch. Hãy tham khảo thêm các luật khác như Luật kinh tế, Luật lâm nghiệp, Luật ngân sách để nâng cao hiểu biết về pháp luật và áp dụng vào cuộc sống hàng ngày.